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Etre inscrit dans les registres de la population (ou des Etrangers) d'une commune est la base de toute citoyenneté. C'est par cette démarche que l'on obtient une carte d'identité, que l'on doit payer des taxes, que l'on doit éventuellement voter, qu'on peut immatriculer un véhicule, ... Et pourtant cette simple formalité reste un parcours du combattant pour les Gens du Voyage (à cause du mode de vie mobile, notamment) et pour les Roms en provenance des pays d'Europe centrale et orientale (à cause de particularités qui rendent encore plus compliquées les procédures liées à l'accès au territoire).
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